- El proyecto de ley de los senadores Lummis y Gillibrand intenta incorporar a los DAO al código fiscal, pero la clasificación de los grupos será complicada
- Las clasificaciones estatales frente a las federales también son preocupantes, según un miembro del sector
El tan esperado proyecto de ley bipartidista sobre activos digitales presentado el martes en el Congreso tiene a muchos en la industria optimistas sobre el futuro de la criptopolítica, pero algunas secciones de la legislación, si se aprueban, pueden cambiar significativamente la forma en que operan los actores en el espacio.
Las senadoras Cynthia Lummis, republicana de Wyoming, y Kirsten Gillibrand, demócrata de Nueva York, copatrocinaron la iniciativa, denominada Ley de Innovación Financiera Responsable . Aunque el proyecto de ley incluye algunas medidas mencionadas en otras propuestas legislativas Además, aborda por primera vez nuevos temas, uno de los cuales es el de las DAO, u organizaciones autónomas descentralizadas.
En la sección sobre las DAO, el proyecto de ley especifica que la clasificación por defecto de estas entidades dirigidas por la comunidad es la de entidad comercial a efectos fiscales. También exige que la mayoría de las DAO estén debidamente constituidas de acuerdo con las leyes vigentes de una jurisdicción identificable, como una sociedad de responsabilidad limitada (SRL) o una asociación.
«Eso significa que las DAOs tributarían como corporaciones o como sociedades, a pesar de las diferencias entre las DAOs y las corporaciones y sociedades tradicionales», dijo Darío de Martino, un abogado de criptomonedas y blockchain en Allen & Overy. «Según las normas por defecto existentes, una DAO sería una sociedad si la DAO es nacional o si no es estadounidense, y al menos uno de sus miembros no tiene responsabilidad limitada».
Dado que las DAO son, por definición, descentralizadas y tienen varios miembros, a menudo con frecuente rotación, la clasificación y los impuestos van a ser complicados, añadió de Martino.
El proyecto de ley establece que para calificar como una DAO, una organización debe estar «debidamente constituida u organizada bajo las leyes de un Estado o jurisdicción extranjera como una organización autónoma descentralizada, cooperativa, fundación o cualquier entidad similar».
«De cara al futuro, la definición de una DAO será crucial: ¿es una corporación o un valor?», dijo Aaron Tilton, CEO de SmartFi y ex legislador del estado de Utah. «Las DAO permiten derechos de voto para la gobernanza y algunos derechos de distribución económica similares a los dividendos».
Las DAO pueden requerir una subclasificación a efectos fiscales dependiendo de cómo operen y de cómo remuneren a sus miembros, añadió Tilton.
«Habrá mucho que abordar en los próximos meses y años sobre esta cuestión, tanto en el ámbito federal como en el estatal», dijo.
El proyecto de ley establece que un proyecto puede evitar los requisitos de divulgación empresarial si puede demostrar que está lo suficientemente «descentralizado» como para no ser considerado una entidad empresarial.
«La terminación de los requisitos de divulgación está vinculada a si un proyecto tiene pruebas sustanciales de que no ha habido esfuerzos empresariales o de gestión con respecto a los activos subyacentes», dijo de Martino.
El régimen de divulgación propuesto se mantendrá hasta que el emisor pueda demostrar que el proyecto está descentralizado mediante un proceso de exclusión, dijo de Martino. El emisor debe presentar una certificación, que puede ser denegada si la SEC determina por mayoría que la certificación no está respaldada por pruebas sustanciales.
La clasificación estatal frente a la federal también es un problema, dijo Tilton. Las declaraciones de las LLC y las corporaciones se presentan a las entidades estatales, lo que complica aún más las posibles implicaciones del proyecto de ley de Lummis y Gillibrand, dijo.
«El reconocimiento de las DAO realmente se manejará a nivel estatal como cualquier otra entidad comercial, como las corporaciones o las LLC», dijo Tilton. «Sin el reconocimiento de las DAO a nivel estatal, esas implicaciones fiscales federales no se verán afectadas».
Jae Yang, director general de la bolsa de criptomonedas no custodiada Tacen, se mostró de acuerdo, añadiendo que la aplicación de la ley tendrá que aclararse más.
«Queda por ver quién va a vigilar muy de cerca a estas DAO», dijo Yang. «Al igual que hay decenas de miles de empresas que están ahí fuera, pero no todas las actividades internas de las empresas van a ser revisadas por auditores o reguladores de fuera».
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